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      領(lǐng)事認證常見(jiàn)問(wèn)答

      2018-09-07
      廣東省人民政府外事辦公室

      ?

      1、什么是領(lǐng)事認證
        領(lǐng)事認證是指一國外交、領(lǐng)事機構及其授權機構在公證文書(shū)或其他證明文書(shū)上,確認公證機構、相應機關(guān)或者認證機構的最后一個(gè)簽字或者印章屬實(shí)的活動(dòng)。由于領(lǐng)事認證的特殊作用,可以形象地將其比喻為發(fā)給涉外文書(shū)的“簽證”。
      2、什么時(shí)候需要辦理領(lǐng)事認證
        按照國際慣例和中國領(lǐng)事實(shí)踐,我國公民在國外學(xué)習、工作、居住,或是在國內辦理出國簽證時(shí),常需要使用一些由國內公證處出具的涉外公證書(shū),如出生公證、未受刑事處分公證、授權委托書(shū)公證、合同公證等等。這些公證書(shū)在送國外〔或外國駐華使(領(lǐng))館〕使用前一般需要辦理領(lǐng)事認證;中國企業(yè)法人因境外經(jīng)貿活動(dòng)需要,常需向貿促會(huì )或其地方分會(huì )申請原產(chǎn)地證、發(fā)貨清單、形式發(fā)票、規格證明、重量證明、裝箱單、提單、保險單等,或向各地出入境檢驗檢疫機構申請原產(chǎn)地證明、商品檢驗證明書(shū)、動(dòng)植物出口檢疫證明書(shū)等,這些文書(shū)在發(fā)往國外使用前,一般也需辦理領(lǐng)事認證。反過(guò)來(lái),外國有關(guān)文書(shū)在送中國使用前,也需辦理相應的領(lǐng)事認證。
        3、為什么要辦理領(lǐng)事認證
        領(lǐng)事認證的目的是向使用文書(shū)的外國機構證實(shí)文書(shū)的真實(shí)性,避免因其懷疑文書(shū)上簽字或印章是否屬實(shí)而影響文書(shū)的使用。比如說(shuō),國內公證處出具出生公證書(shū),當事人如果不辦領(lǐng)事認證直接拿到西班牙使用,西班牙主管當局無(wú)法核實(shí)這份文書(shū)的真偽,因此將拒絕接受,西班牙當局會(huì )要求當事人將文書(shū)經(jīng)過(guò)西班牙駐華使(領(lǐng))館確認。而西班牙駐華使(領(lǐng))館也沒(méi)有中國內公證處簽字或印章備案,難以核實(shí)文書(shū)本身的真偽,因此又會(huì )要求文書(shū)先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司或其授權外事辦公室認證,證明有關(guān)文書(shū)中出證單位的印章及官員簽字屬實(shí),然后西班牙駐華使(領(lǐng))館再確認中國外交部或外事辦公室的印章、簽字屬實(shí)。此后西主管當局才會(huì )接受此文書(shū)。
        4、中國內地文書(shū)送國外使用應如何辦理領(lǐng)事認證
        中國內地出具的涉外公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)送國外使用前,一般應先由中國外交部領(lǐng)事司或其授權的外國駐華領(lǐng)館領(lǐng)區內省級外事辦公室辦理領(lǐng)事認證,確認公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)中出證單位的印章及主管官員的簽字屬實(shí),而后再由文書(shū)使用國駐華使館或領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認證,確認外交部或其授權機構的印章及官員簽字屬實(shí)。
        5、香港特區出具的文書(shū)送往外國使用如何辦理領(lǐng)事認證
        香港特區發(fā)往《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū),無(wú)需辦理認證,由香港特區高等法院確認并簽發(fā)上述公約規定的“附加證明書(shū)”,即可在上述國家使用。香港特區發(fā)往英聯(lián)邦國家使用的文書(shū)免辦領(lǐng)事認證,由香港高等法院確認公證人的簽字屬實(shí)即可。
        香港特區發(fā)往非《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū),由香港國際公證人公證后送文書(shū)使用國駐港領(lǐng)事機構辦理認證。如文書(shū)使用國在港無(wú)領(lǐng)事機構,由香港特區高等法院和中國外交部駐港公署辦理認證后,通過(guò)中國外交部領(lǐng)事司向該國駐華使館申辦認證。
        6、澳門(mén)特區出具文書(shū)送往外國使用應如何辦理領(lǐng)事認證
        澳門(mén)特區發(fā)往《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū),無(wú)需辦理認證,由特區政府指定部門(mén)確認并出具公約規定的“附加證明書(shū)”。
        澳門(mén)特區發(fā)往非《取消外國公文認證要求的公約》成員國使用的文書(shū),在經(jīng)澳門(mén)公證機構公證后,如使用國要求對文書(shū)進(jìn)行認證,由中國外交部駐澳公署認證后送文書(shū)使用國駐澳領(lǐng)事機構辦理認證。如文書(shū)使用國在澳無(wú)領(lǐng)事機構,可送兼管澳門(mén)領(lǐng)事事務(wù)或其領(lǐng)區含澳門(mén)的該國駐港領(lǐng)事機構辦理認證。如該國在港澳均無(wú)領(lǐng)事機構的,可向該國駐華使館申辦認證。
        7、外國文書(shū)送往中國(含香港、澳門(mén)特區)使用如何辦理領(lǐng)事認證
        與中國有外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書(shū)或有關(guān)文書(shū),需先經(jīng)該國外交部或其授權機構認證后,再送中國駐該國使、領(lǐng)館認證。與中國無(wú)外交關(guān)系的國家出具的、送往中國使用的公證文書(shū)或有關(guān)文書(shū),需先經(jīng)該國外交部或其授權機構和與中國有外交關(guān)系國家駐該國使(領(lǐng))館認證后,再辦理中國駐該第三國使(領(lǐng))館的認證。《取消外國公文認證要求的公約》成員國出具的、送往香港、澳門(mén)特區使用的文書(shū)無(wú)需辦理中國駐該國使(領(lǐng))館認證手續。如香港、澳門(mén)特區要求認證的,中國駐該國使(領(lǐng))館也可辦理認證。
        8、中國內地與香港特區之間往來(lái)的文書(shū)應辦理哪些確認手續
        中國內地出具的公證文書(shū)發(fā)往香港特區使用前,應由中國外交部領(lǐng)事司辦理確認手續。
        香港特區發(fā)往內地使用的公證文書(shū),應由中國司法部香港委托公證人出具,并由中國法律服務(wù)(香港)公司蓋章和轉遞,方可在內地使用。
        9、中國內地與澳門(mén)特區之間往來(lái)的文書(shū)是否需辦理確認手續
        中國內地與澳門(mén)特區之間的民事和商業(yè)文書(shū),可徑在兩地使用,無(wú)需辦理確認手續。
        10、中國內地文書(shū)送國外使用可到哪里辦理認證
        中國外交部授權江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南、云南、四川、貴州、湖南、湖北、江西、黑龍江、吉林、遼寧、山東、廣西、內蒙古、上海、重慶、河南、陜西等省、自治區、直轄市外事辦公室開(kāi)展領(lǐng)事認證業(yè)務(wù)。對上述省、自治區、直轄市內涉外公證處出具的涉外公證書(shū)和貿促分會(huì )、出入境檢驗檢疫機構等出具的商業(yè)文書(shū),如文書(shū)使用國在當地設有領(lǐng)館或其領(lǐng)館領(lǐng)區包括該省、自治區、直轄市,且領(lǐng)館開(kāi)展認證業(yè)務(wù),則文書(shū)應先送該省、自治區、直轄市外事辦公室辦理認證,而后送相關(guān)國家領(lǐng)館辦理認證。
        除上述情況外,其他需辦理認證的文書(shū)應先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司辦理認證,而后送相關(guān)國家駐華使館辦理認證。
        11、文書(shū)使用國在當地無(wú)領(lǐng)館,或者雖有領(lǐng)館,但不受理領(lǐng)事認證,怎么辦
        可委托當地外事辦公室代送至中國外交部領(lǐng)事司辦理領(lǐng)事認證,并由領(lǐng)事司代辦外國駐華使館認證。
        12、可否自己將擬送國外使用文書(shū)送外交部辦理認證
        對因公出國需要辦理的文書(shū)認證或企業(yè)法人的商業(yè)文書(shū)認證申請,當事人可憑出國任務(wù)審批件或單位介紹信,直接向中國外交部領(lǐng)事司申請辦理領(lǐng)事認證,也可請當地外事辦公室等機構代辦。對因私使用的民事公證書(shū),為方便當事人,同時(shí)也考慮到外交部領(lǐng)事司目前辦公條件有限,無(wú)法直接受理大量個(gè)人認證申請的實(shí)際情況,當事人應通過(guò)外事辦公室或有關(guān)代辦單位代辦。
        13、中國內地文書(shū)送國外使用,只辦理中國政府的領(lǐng)事認證,不辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認證可以嗎
        由于絕大多數國家的有關(guān)當局,如移民局、出入境管理部門(mén)、法院、婚姻登記部門(mén)、銀行、職業(yè)資格認定機構、勞動(dòng)就業(yè)機構等只認可經(jīng)自己國家駐外機構認證過(guò)的文書(shū),只辦理中國政府的領(lǐng)事認證,不辦理文書(shū)使用國駐華使(領(lǐng))館領(lǐng)事認證,常會(huì )導致文書(shū)在境外被拒絕接受。因此,一般情況下,文書(shū)應經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司(或外事辦公室)和外國使(領(lǐng))館雙重認證。只有在當事人明確了解文書(shū)使用機構只要求對文書(shū)辦理中方單認證的情況下,才可只辦理中國外交部或外事辦公室的領(lǐng)事認證,不辦理外國使(領(lǐng))館領(lǐng)事認證。
        14、中國內地文書(shū)送國外使用,只辦理外國使、領(lǐng)館領(lǐng)事認證,不辦理中國政府領(lǐng)事認證可以嗎
        不可以。因為外國駐華使(領(lǐng))館不掌握中國國內公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)出證機關(guān)的簽字或印章備案,難以核實(shí)文書(shū)真偽,所以要求文書(shū)必須先經(jīng)中國外交部領(lǐng)事司或其授權外事辦公室認證,而后使(領(lǐng))館再確認中國外交部領(lǐng)事司或外事辦公室的印章、簽字屬實(shí)。
        15、中國內地文書(shū)送國外使用,辦理領(lǐng)事認證對文書(shū)有何要求
        根據中國司法部有關(guān)規定,涉外公證書(shū)只能由涉外公證處出具,在證詞、格式、用紙等方面都有專(zhuān)門(mén)規定,而且必須有譯文。普通公證書(shū)不能辦理領(lǐng)事認證,不能送往國外使用。此外,對申請辦理領(lǐng)事認證的涉外公證書(shū)和商業(yè)文書(shū),不同的文書(shū)使用國駐華使(領(lǐng))館在審核時(shí)有不同的要求。中國外交部領(lǐng)事司會(huì )及時(shí)將所掌握的外國使(領(lǐng))館的最新要求通報有關(guān)文書(shū)出證主管機關(guān),提醒其在出具文書(shū)時(shí)考慮文書(shū)使用國的相關(guān)要求。因此,當事人在向有關(guān)機關(guān)申請出具文書(shū)時(shí),應該明確告知文書(shū)擬送往使用的國家、使用目的及其他相關(guān)信息,以便主管機關(guān)準確出證。外國駐華使館有關(guān)具體要求可參考外交部網(wǎng)站:中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址:http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/lsrz/)。
        16、對擬送國外使用的文書(shū)辦理領(lǐng)事認證是否有時(shí)效規定
        部分種類(lèi)的公證書(shū)所涉及的事實(shí)具有可變性,如婚姻狀況公證、未受刑事處分公證、健在公證、存款證明等,此類(lèi)公證書(shū)有效期一般為6個(gè)月。如公證書(shū)本身已過(guò)時(shí)效,領(lǐng)事認證自然也就沒(méi)有意義了。另外,一些國家駐華使(領(lǐng))館在受理領(lǐng)事認證時(shí)對部分種類(lèi)文書(shū)的時(shí)效性還有特殊規定(可參考外交部網(wǎng)站《外國駐華使館認證規定、收費一覽表》)。所以,當事人應根據需要及時(shí)對文書(shū)辦理領(lǐng)事認證,辦理后要盡快使用。
        17、A省公證處出具的公證書(shū),是否可以到B省外事辦公室申辦領(lǐng)事認證
        不可以。由于被授權辦理領(lǐng)事認證的省級外事辦公室只掌握本省、區、市內涉外公證處或商業(yè)文書(shū)出證機關(guān)的簽字或印章備案,對其它省份出具的文書(shū)不便核實(shí)真偽,不能為其辦理認證。因此,當事人應到戶(hù)口所在地、居住地或有關(guān)事實(shí)發(fā)生地的涉外公證處申辦公證書(shū),并到該公證處所屬省級外事辦公室申請領(lǐng)事認證。
        18、在國外的中國公民如何對國內發(fā)生的事實(shí)辦理公證、認證手續
        公證所涉及的事實(shí)發(fā)生在中國國內的,原則上應向中國涉外公證處申辦公證書(shū)。如當事人無(wú)法親自回國辦理,可委托國內親友或律師申請公證,并辦理中國外交部領(lǐng)事司或其授權單位的領(lǐng)事認證和文書(shū)使用國駐華使(領(lǐng))館的認證。
        19、已經(jīng)在外國的涉外公證書(shū),是否可以向中國駐外使、領(lǐng)館申辦領(lǐng)事認證
        中國駐外使(領(lǐng))館不掌握國內公證處或商業(yè)文書(shū)出證機關(guān)的簽字或印章備案,不便核實(shí)文書(shū)真偽,因此原則上不受理國內出具的公證書(shū)或商業(yè)文書(shū)的認證申請。當事人應將文書(shū)送回國內,按正常程序補辦外交部領(lǐng)事司或其授權單位的領(lǐng)事認證和文書(shū)使用國駐華使(領(lǐng))館的認證手續。?
      20、什么文件需要辦理領(lǐng)事認證?
       ?通常個(gè)人需要出國或在境外辦理某些事務(wù)時(shí),駐華使館或該國的具體使用部門(mén)會(huì )向當事人提出相應要求。如果對方要求您辦理領(lǐng)事認證,那么您應當按對方的要求準備相應的文書(shū)。中方不對是否需認證以及需提交的文書(shū)種類(lèi)作任何限定。
      21、什么是單認證?什么是雙認證?
      我國內地有關(guān)機構出具的涉外公證書(shū)或其他證明文書(shū)在送往國外使用前,辦理好我國外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認證后,這通常被叫做“單認證”。
      若單認證完成后,還需按文書(shū)使用國要求辦理該國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證,方可被文書(shū)使用國接受。這通常被叫做“雙認證”。
      22、是否可以只辦理外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認證(單認證),而不辦理外國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證(雙認證)?
      絕大多數國家的主管機構,如內政、民政、勞動(dòng)或司法等部門(mén),只接受經(jīng)自己國家的外交或領(lǐng)事機構認證的外國文書(shū)。如涉外文書(shū)只辦理外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認證(即單認證),而不辦理文書(shū)使用國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證(雙認證),會(huì )導致被文書(shū)使用國拒絕接受。因此,通常情況下,送國外使用的涉外文書(shū)需辦理雙認證。只有在當事人明確了解文書(shū)使用國只要求對涉外文書(shū)辦理單認證的情況下,才可只辦理外交部領(lǐng)事司或其委托的地方外辦的領(lǐng)事認證,不辦理外國駐華使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證。
      23、如何知道要辦理單認證還是雙認證?
      一般情況下,應按照有關(guān)駐華使領(lǐng)館和文書(shū)使用國的要求辦理單認證或雙認證。有關(guān)駐華使館辦理領(lǐng)事認證的具體要求請參見(jiàn)中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址:http://cs.mfa.gov.cn/)相關(guān)欄目
      24、中國內地文書(shū)送國外使用,辦理領(lǐng)事認證對文書(shū)有何要求?
        根據司法部有關(guān)規定,涉外公證書(shū)由涉外公證機構出具,在證詞、格式、用紙、譯文等方面均有專(zhuān)門(mén)規定。同時(shí),對申請辦理領(lǐng)事認證的文書(shū)所需材料,文書(shū)使用國駐華使領(lǐng)館要求各異。當事人在向有關(guān)機構申請出具文書(shū)時(shí),應該明確告知文書(shū)擬送往的國家(地區)、使用目的及其他相關(guān)信息,以便相關(guān)機構有針對性地出證。
      25、辦理領(lǐng)事認證用的文書(shū)為何必須附相關(guān)譯文?
      因辦理領(lǐng)事認證的文書(shū)是要送國外使用的,如只有中文,外方看不懂,自然不會(huì )接受。因此,在辦理涉外公證書(shū)或其他證明文書(shū)時(shí),須附上文書(shū)使用國要求的語(yǔ)種的譯文
      26、對中國境內擬送往國外使用的文書(shū)辦理領(lǐng)事認證是否有時(shí)效規定?
       ?部分種類(lèi)的公證文書(shū)涉及內容具有可變性,如婚姻狀況、無(wú)犯罪記錄、健康證明等,此類(lèi)公證書(shū)有效期一般為6個(gè)月。領(lǐng)事認證的有效期與此相關(guān),如公證書(shū)本身已過(guò)時(shí)效,領(lǐng)事認證便不具有實(shí)際意義。同時(shí),有的國家駐華使領(lǐng)館在受理領(lǐng)事認證申請時(shí),對部分種類(lèi)文書(shū)的時(shí)效性也有特殊要求,當事人應根據需要及時(shí)為文書(shū)辦理領(lǐng)事認證,以避免造成不必要的損失。
      27、什么樣的文書(shū)不予辦理領(lǐng)事認證?
       ?領(lǐng)事認證是外交或領(lǐng)事機構以國家名義進(jìn)行文書(shū)推介和確認的活動(dòng)。申請領(lǐng)事認證的文書(shū)有下列情形之一的,領(lǐng)事認證機構不予辦理:(一)文書(shū)的印鑒、簽名不屬實(shí)的;(二)文書(shū)的印鑒、簽名未進(jìn)行備案,或者與備案不相符的;(三)文書(shū)的裝訂、印鑒、簽名等技術(shù)性標準不符合出文機構、用文機構規定和要求的;(四)文書(shū)的內容可能損害中國國家利益和社會(huì )公共利益的;(五)領(lǐng)事認證機構認為不應辦理的其他情形。
      28、辦理領(lǐng)事認證如何收費?應注意什么問(wèn)題?
      在申辦領(lǐng)事認證時(shí),您應預先支付全部辦證費用。但由于在辦理過(guò)程中,個(gè)別駐華使館可能根據其國內要求或匯率變化而調整收費標準,產(chǎn)生需要給您退款或要求您補款的現象,所以請您妥善保管好原始單據,在您取件時(shí)依據實(shí)際錢(qián)數多退少補。
      29、某些國家辦證時(shí)間為何這么久?個(gè)別國家所需時(shí)間為何與使館對當事人的描述不一致?
      某些國家受人手和場(chǎng)地等因素限制,辦證時(shí)間較長(cháng)。且部分國家駐華使館認證辦理時(shí)間經(jīng)常會(huì )發(fā)生浮動(dòng)。因此工作人員告知的預取日期僅供參考。
      30、廣東外辦是否提供郵寄辦證服務(wù)?
      廣東外辦只提供將辦好領(lǐng)事認證的文書(shū)回郵的服務(wù),不受理郵寄申辦領(lǐng)事認證的申請。如您需要回郵服務(wù)(僅限我國內地),請在申辦領(lǐng)事認證時(shí)填寫(xiě)EMS特快專(zhuān)遞回郵單,并將回郵單與有關(guān)文書(shū)一并交與接件人員。
      31、國外文書(shū)送至中國境內使用,該如何辦理領(lǐng)事認證?
      當事人應將文書(shū)在出具國境內,按程序辦理領(lǐng)事認證,及中國駐外使館的領(lǐng)事認證后方可送至中國境內使用。如文書(shū)已送至中國境內,且當事人不便回國的,可以委托他人(國內親友、律師等)代理有關(guān)手續。
      32、外國駐華使領(lǐng)館為其本國公民出具的文書(shū)如在中國境內使用,是否需要向中國主管機關(guān)申請辦理領(lǐng)事認證?
       ?根據現行做法,外國駐華使領(lǐng)館為其本國公民出具且在中國境內使用的文書(shū),原則上無(wú)須向中國方面申請辦理領(lǐng)事認證,但中外雙邊領(lǐng)事條約中有特殊規定的除外。
      ?
      (有效性:長(cháng)期有效)