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      廣東省政府外辦因公出國審批工作指南

      2024-01-19
      本網(wǎng)

      一、工作流程

      (一)報送材料。省管廳級(不含)以下團組無(wú)需提交紙質(zhì)申報材料,僅需在申報系統上傳材料掃描件。省管廳級及以上團組需將材料掃描上傳申報系統并同步提交紙質(zhì)材料。申辦單位可以郵寄、交換或面交等方式提交紙質(zhì)材料。落實(shí)團組報批工作時(shí)限要求,廳級團組應至少提前10個(gè)工作日,其他團組應至少提前5個(gè)工作日將材料報送至省外辦。同時(shí)充分預留辦理外國簽證所需時(shí)間。

      (二)材料審核。按規定對出訪(fǎng)任務(wù)、行程、邀請信、經(jīng)費、備案表等材料進(jìn)行審核,對欠規范、不完備的申辦材料,當面或電話(huà)通知補正。

      (三)呈報審批。審核通過(guò)后,非省管廳級及以下人員由省政府外辦審批,省管廳級人員報省政府審批(省管企業(yè)除正職領(lǐng)導人員外的其他班子成員亦由省政府外辦審批),省級人員報中央審批。

      (四)出具任務(wù)批件。獲批后,系統將自動(dòng)發(fā)送通知短信。申辦單位收到短信后,可自行下載彩打《因公出國任務(wù)批件》并前往因公出訪(fǎng)證照中心申辦護照簽證。

            二、辦理因公出國審批需提供的材料

      (一)因公臨時(shí)出國團組

      1、申辦函件

      給省政府外辦的申辦請示函件標題應包括:出訪(fǎng)團隊領(lǐng)隊姓名、出訪(fǎng)人數、出訪(fǎng)目的地、出訪(fǎng)事由等(預審團組須標明預審字樣),例如:“關(guān)于××等×人訪(fǎng)問(wèn)××等×國的請示”。正文應包括:出訪(fǎng)的主要任務(wù)及目的、團組人員組成、邀請單位情況及其他需要說(shuō)明的情況,包括但不限于:團組已經(jīng)公示、無(wú)異議;邀請信非通過(guò)中介機構或旅行社聯(lián)系或購買(mǎi);出國人員備案表已按干部管理權限報組織人事部門(mén)備案;出訪(fǎng)費用來(lái)源;廳以上領(lǐng)導因公臨時(shí)出國使用年度計劃序號批次說(shuō)明、年度出訪(fǎng)次數及2年內出訪(fǎng)次數、分管工作等。文尾列出附件說(shuō)明清單和聯(lián)系人電話(huà)(固話(huà)和手機號碼)。給省外辦的請示函不應由出訪(fǎng)人本人簽發(fā)。

      2、出國人員名單

      須標明姓名、性別、工作單位、職務(wù)(如有對外身份應一并表明)、團組擬任職務(wù)。加蓋單位公章。

      3、行程安排

      根據實(shí)際情況以表格形式詳細列明。須標明:出訪(fǎng)第×天和具體日期(年月日)、出入境國內城市、航班號及抵離時(shí)間、公務(wù)活動(dòng)安排的具體內容(不應僅為參觀(guān)/參訪(fǎng)/訪(fǎng)問(wèn)某地某部門(mén)等籠統性描述)。廳級團組須細分上、下午日程。加蓋單位公章。

      4、經(jīng)費審核意見(jiàn)

      根據財務(wù)管理權限,提供各級財政部門(mén)或單位財務(wù)部門(mén)審核意見(jiàn)。省直黨政機關(guān)團組應提供《年度因公出國(境)團組經(jīng)費先行審核和控制表》(請勿漏填經(jīng)費額度控制情況和考核基數,并加蓋公章)及《因公臨時(shí)出國任務(wù)和預算審批意見(jiàn)表》(出國任務(wù)審核意見(jiàn)需組團部門(mén)蓋章,預算財務(wù)審核意見(jiàn)需財務(wù)部門(mén)蓋章)。其他單位可參照使用上述表格。

      5、邀請函

      (1)邀請函應為往訪(fǎng)國官方文字或英文書(shū)寫(xiě)并有邀請人親筆署名,內容應至少包括來(lái)訪(fǎng)時(shí)間、目的、受邀人名單及費用說(shuō)明。

      (2)外文邀請函應附中文譯文并加蓋單位公章。

      (3)可使用邀請函復印件報批,但需有原件以備核查。

      (4)報送紙質(zhì)材料時(shí)需提供外文邀請函和中文翻譯件(蓋章)各一份。

      6、出國人員備案表

      所有項目須按要求填寫(xiě),主要包括:人員職務(wù)及涉密等級,家庭成員情況(6歲以上兒童須填報在讀學(xué)校),工作單位、職務(wù)及居住地,以及是否取得外國國籍、境外長(cháng)期或永久居留權等情況。需注意:廳級人員審批單位為省政府(省管企業(yè)除正職領(lǐng)導人員外的其他班子成員由省政府外辦審批),其余人員為省政府外辦。須由單位分管領(lǐng)導親筆簽名和日期并加蓋單位公章。此表復印、涂改無(wú)效。

      7、身份證復印件

      出訪(fǎng)人需提供其有效身份證復印件,無(wú)需蓋章。非國家工作人員因公出國的,組團單位須另附工作合同復印件并在騎縫蓋單位公章;已退休人員須另附在職證明、健康證明(70周歲及以上);未滿(mǎn)16周歲人員須附監護人同意出訪(fǎng)證明。

      8、任務(wù)批件

      (1)一式一份,處級及以下團組須由已向省政府外辦備案的申辦單位領(lǐng)導簽名,并加蓋單位公章。副廳級人員的任務(wù)批件表,需由申辦單位已備案的主要領(lǐng)導意見(jiàn)和簽名。單位主要領(lǐng)導的任務(wù)批件需由已向省外辦備案的其他副職領(lǐng)導簽署。

      (2)所有項目須按要求填寫(xiě)。尤其注意核對:經(jīng)費來(lái)源、出訪(fǎng)及途徑地點(diǎn)(入境或途經(jīng)次數均須注明,如僅轉機不出機場(chǎng),則停留時(shí)間均填0天)。 

      (3)此表復印、涂改無(wú)效。

      9、電子報批材料

      確認與紙質(zhì)材料一致無(wú)誤后按系統指引分別上傳材料至各附件。

      10、其他報批材料

      (1)廳級人員(非省管干部除外)因公出訪(fǎng)材料需有分管省領(lǐng)導批示意見(jiàn)。地市廳級人員出訪(fǎng),須有市黨政主要領(lǐng)導的批示。廳級人員年度出訪(fǎng)計劃,具體計劃到人,如出訪(fǎng)目的地、帶隊領(lǐng)導等有變化,須經(jīng)分管省領(lǐng)導或市委外事工作領(lǐng)導小組負責人同意。

      (2)培訓團組須提供科技部的批復文件(若非原件,須加蓋單位公章)。

          (3)組織赴國外展覽團組須提供中國貿促會(huì )的批復文件(若非原件,須加蓋單位公章)。

      (4)組織赴國外舉辦展覽、文藝演出等文化類(lèi)團組須提供省文化廳的批復文件(若非原件,須加蓋單位公章)。

      (二)雙跨團組

      1、參加雙跨團組

      (1)預審。須提供預審請示函,附組團單位征求意見(jiàn)函原件一份、人員名單及行程安排(需蓋公章)、邀請函及中文譯文(譯文需蓋公章)、擬出國人員出國備案表、身份證復印件,及其他相關(guān)說(shuō)明或佐證材料。

      (2)正式報批。須提供正式報批請示(內容要求同上,須注明經(jīng)預審同意或粵外出文號同意情況),附組團單位任務(wù)通知書(shū)、組團單位任務(wù)批件和本單位任務(wù)批件、經(jīng)費審核意見(jiàn)。

      2、組織雙跨團組

      (1)預審。須提供:預審請示函,名單表一份(蓋章)、參團單位派員同意函、行程安排(蓋章)、邀請函及中文譯文(譯文需蓋章)、擬出國人員出國備案表、身份證復印件,及其他相關(guān)說(shuō)明或佐證材料。

      (2)正式報批。須提供正式報批請示(內容要求同上,須注明經(jīng)預審同意或粵外出文號同意情況),附省政府外辦同意函或地市外事局批件(如為地市人員參團)、經(jīng)費審核意見(jiàn)、任務(wù)批件。

           三、出訪(fǎng)報告及評估

      廳級干部出訪(fǎng)團組在回國后30天內需將《出訪(fǎng)情況報告》(非涉密)、《因公臨時(shí)出國績(jì)效評估表》和《廣東省公務(wù)人員因公出國執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神報告表》上傳至審批系統“歸國申報”模塊,無(wú)需再提供紙質(zhì)。如《出訪(fǎng)情況報告》涉密,則提交紙質(zhì)材料至省外辦。省級干部出訪(fǎng)團組回國后30天內需提交紙質(zhì)版《出訪(fǎng)情況報告》和《廣東省公務(wù)人員因公出國執行中央八項規定及其實(shí)施細則精神報告表》。處級及以下團組亦應向本單位提交出訪(fǎng)情況報告存檔備查。

      四、事前事后公示

      出訪(fǎng)任務(wù)非涉密的,組團單位應在單位內部進(jìn)行公示。行前公示內容應包括團組人員、單位、職務(wù)、出訪(fǎng)國家、出訪(fǎng)任務(wù)、日程安排、往返航線(xiàn)、邀請單位情況、經(jīng)費來(lái)源和預算等信息。出訪(fǎng)任務(wù)結束后一個(gè)月內應在單位內部公示任務(wù)執行情況、經(jīng)費使用情況、出訪(fǎng)報告和執行八項規定報告表等。

      五、任務(wù)調整的報備與報批

      (一)團組獲批后,如出現以下情形需盡快重新報批:

      1. 增加或變更出訪(fǎng)國家

      2. 延長(cháng)在外停留天數

      3. 增加或變更出訪(fǎng)人員

      4. 變更主要出訪(fǎng)任務(wù)

      重新報批需提交更新后的:請示函、日程、名單、經(jīng)費審核、任務(wù)批件和原任務(wù)批件,并將上述材料上傳至審批系統任務(wù)調整模塊中“可調整團組”。廳級及以上團組還需同時(shí)提交上述紙質(zhì)材料。

      (二)團組獲批后,如出現以下情況需盡快向省政府外辦報備:

      1. 出訪(fǎng)日期變更(變化在批件日期3個(gè)月以?xún)龋?/p>

      2. 減少出訪(fǎng)人數或出訪(fǎng)國家

      3. 縮短出訪(fǎng)總天數/調整各國停留天數(總天數不變)

      4. 取消出訪(fǎng)(撤銷(xiāo)團組)

      5. 變更過(guò)境國家、抵離城市、邀請單位

      6. 公務(wù)活動(dòng)調整

      報備需提交更新后的:情況說(shuō)明函、日程、經(jīng)費審核(涉及經(jīng)費變動(dòng)時(shí))及原任務(wù)批件。相關(guān)材料應上傳至審批系統任務(wù)調整模塊中“可調整團組”。廳級及以上團組還需同時(shí)提交上述紙質(zhì)材料。

      (三)團組出發(fā)后在境外如遇突發(fā)狀況(包括但不限于自然災害、人身危害、航班臨時(shí)取消等),應及時(shí)向組團單位報告并在必要時(shí)尋求海外領(lǐng)事保護。組團單位接團組有關(guān)報告后應及時(shí)指導處置,并將處置情況報告省外辦。