深化互利共贏(yíng)的中歐全面戰略伙伴關(guān)系

——中國對歐盟政策文件

（2014年4月）

　　自2003年10月中國政府發(fā)表首份對歐盟政策文件以來(lái)，中歐全面戰略伙伴關(guān)系實(shí)現首個(gè)十年的重要發(fā)展。中國與歐盟以年度領(lǐng)導人會(huì )晤為重要引領(lǐng)，以政治、經(jīng)貿、人文為三大支柱，發(fā)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作，深入推進(jìn)全面戰略伙伴關(guān)系。中國是歐盟第二大貿易伙伴，歐盟連續十年保持中國第一大貿易伙伴地位，雙方年度貿易額突破5500億美元，人員往來(lái)超過(guò)每年500萬(wàn)人次。雙方合作應對國際金融危機，推進(jìn)全球治理改革，就重大國際和地區問(wèn)題加強溝通協(xié)調，為促進(jìn)世界和平、發(fā)展、合作作出重要貢獻。首份《中國對歐盟政策文件》得到有效執行，為推動(dòng)中歐關(guān)系發(fā)揮了重要指導作用。

　　在中歐全面戰略伙伴關(guān)系步入第二個(gè)十年的重要時(shí)刻，中國政府制訂第二份對歐盟政策文件，目的是在總結過(guò)去十年中歐關(guān)系發(fā)展成就的基礎上，結合國內外形勢發(fā)展，昭示新時(shí)期對歐盟政策目標，規劃今后五到十年合作藍圖，推動(dòng)中歐關(guān)系實(shí)現更大發(fā)展。

第一部分 抓住機遇深化互利共贏(yíng)的中歐全面戰略伙伴關(guān)系

　　中國發(fā)表首份對歐盟政策文件十年間，世界、中國和歐盟都在不斷發(fā)展變化。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì )信息化繼續推進(jìn)，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強，各國相互依存和利益交融不斷加深，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)成為時(shí)代潮流。但世界仍然很不安寧，影響世界和平與發(fā)展的不穩定不確定因素增多。

　　中國綜合國力大幅度提升，在重大國際和地區事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。但中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出。中國致力于對內全面深化改革，努力實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標，對外堅持擴大開(kāi)放，堅持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，建立以平等互信、包容互鑒、合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，為維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻。

　　歐盟受?chē)H金融危機影響，遭遇冷戰結束以來(lái)最嚴峻的挑戰，亟待解決一系列結構性、系統性的深層次問(wèn)題，但沒(méi)有改變一體化發(fā)展的戰略方向。歐盟穩步實(shí)現擴大，加緊推進(jìn)結構性改革，努力引領(lǐng)經(jīng)濟、財政、金融、政治一體化向前邁進(jìn)。一個(gè)囊括28國、經(jīng)濟總量高居全球榜首、綜合實(shí)力雄厚的歐盟，仍是全球重要的戰略力量和牽動(dòng)國際格局演變的關(guān)鍵因素。

　　中歐作為最具代表性的新興市場(chǎng)國家和發(fā)達國家集團，對構建多極世界擁有重要的戰略共識，是維護世界和平的兩大力量。中歐經(jīng)濟總量占全球的三分之一，是促進(jìn)共同發(fā)展的兩大市場(chǎng)。中歐作為東方文明的重要代表和西方文明的發(fā)祥地，人口相加占世界的四分之一，是推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的兩大文明。中歐之間不存在根本利害沖突，共同點(diǎn)遠大于分歧，雙方都處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵階段，中歐關(guān)系面臨新的歷史機遇。深化互利共贏(yíng)的中歐全面戰略伙伴關(guān)系，將為雙方各自發(fā)展提供助力，并為世界的和平與繁榮作出重要貢獻。

第二部分 新時(shí)期中國對歐盟政策

　　歐盟是中國走和平發(fā)展道路，推動(dòng)世界多極化的重要戰略伙伴，是中國實(shí)現“新四化”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標的重要合作對象。加強與發(fā)展中歐關(guān)系是中國推動(dòng)建立長(cháng)期穩定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系的重要組成部分，是中國外交政策的優(yōu)先方向之一。中國政府重視歐盟的地位與作用，致力于同歐盟及其成員國一道，在中國全面深化改革和歐洲經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程中，全面落實(shí)《中歐合作2020戰略規劃》，打造“和平、增長(cháng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系，進(jìn)一步提升中歐關(guān)系的全球影響力。

　　——中歐和平伙伴關(guān)系：中國愿與歐盟一道，致力于將多極世界的兩大力量更緊密結合起來(lái)，帶頭走和平發(fā)展道路，尊重和照顧彼此核心利益和重大關(guān)切，推動(dòng)國際秩序和國際體系朝著(zhù)公正合理的方向發(fā)展，弘揚國際關(guān)系民主化，為世界各國創(chuàng )造和平穩定、平等有序的發(fā)展環(huán)境。

　　——中歐增長(cháng)伙伴關(guān)系：中國愿與歐盟一道，將全球主要的兩大市場(chǎng)更緊密結合起來(lái)，構建中歐利益共同體，拉緊雙方在全球戰略、區域和雙邊層面的利益紐帶，實(shí)現更高層次的互利共贏(yíng)合作，為構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟作出更大貢獻。

　　——中歐改革伙伴關(guān)系：中國愿與歐盟一道，將中國全面深化改革的進(jìn)程與歐盟自我變革和調整之路更緊密結合起來(lái)，借鑒彼此改革經(jīng)驗，分享彼此改革紅利，共同提高改革與治理水平，并積極參與全球治理規則的制定與改革。

　　——中歐文明伙伴關(guān)系：中國愿與歐盟一道，將東西方兩大文明更緊密結合起來(lái)，樹(shù)立不同文明和而不同、多元一體、互鑒互學(xué)、共同繁榮的典范。

　　由于歷史文化傳統、政治制度和經(jīng)濟發(fā)展階段的差異，以及近年來(lái)中歐相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭的增加，雙方在人權等意識形態(tài)問(wèn)題和經(jīng)貿等發(fā)展問(wèn)題上存在分歧與摩擦。中方主張并將推動(dòng)歐盟同中方一道，本著(zhù)平等相待和相互尊重的精神，通過(guò)對話(huà)，妥善處理。

第三部分 政治領(lǐng)域合作

　　一、深化高層交往與政治對話(huà)

　　加強與歐盟機構及各成員國的高層交往和政治對話(huà)，進(jìn)一步完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的中歐對話(huà)合作格局。充分發(fā)揮中國歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤對中歐關(guān)系的政治引領(lǐng)作用。利用中歐高級別戰略對話(huà)，就中歐關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調。

　　二、加強國際事務(wù)中的協(xié)調與配合

　　加強國際事務(wù)磋商，共促政治解決國際和地區熱點(diǎn)問(wèn)題，維護和平與穩定。

　　致力于共同維護聯(lián)合國權威，維護二戰勝利成果和戰后國際秩序，支持聯(lián)合國在維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)國際合作方面發(fā)揮主導作用，支持聯(lián)合國改革，捍衛國際公平正義。加強在聯(lián)合國維和領(lǐng)域的交流，推動(dòng)雙方在人員培訓和經(jīng)驗交流方面合作。

　　深化亞歐會(huì )議框架下的交流與合作，增進(jìn)亞歐平等互信，促進(jìn)亞歐務(wù)實(shí)合作，提升亞歐會(huì )議在維護世界和平和地區穩定、促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇和可持續增長(cháng)、推動(dòng)全球性問(wèn)題解決方面的作用和影響。

　　加強在二十國集團框架內的宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，致力于共同推動(dòng)二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇，在國際經(jīng)濟金融事務(wù)中發(fā)揮更大作用。推動(dòng)二十國集團建立更緊密伙伴關(guān)系，共同致力于改革國際貨幣金融體系，推進(jìn)貿易和投資自由化、便利化，反對保護主義，維護和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟。

　　致力于共同推進(jìn)國際社會(huì )落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標、消除貧困和實(shí)現可持續發(fā)展的努力，致力于實(shí)現共同發(fā)展與繁榮。

　　進(jìn)一步加強雙方在氣候變化問(wèn)題上的政策對話(huà)與務(wù)實(shí)合作，在公平原則、“共同但有區別的責任”和各自能力原則指導下，推動(dòng)氣候變化國際合作取得積極進(jìn)展。

　　本著(zhù)相互尊重、平等合作的原則，加強反恐交流與合作，反對反恐問(wèn)題上的“雙重標準”，推動(dòng)國際反恐合作不斷取得新進(jìn)展。

　　共同推動(dòng)護航國際合作，積極開(kāi)展為世界糧食計劃署船舶護航、雙方護航艦艇編隊情報和人員信息交流、反海盜聯(lián)合演練等方面合作，共同維護亞丁灣、索馬里海域和平。

　　致力于共同維護多邊裁軍機制的權威，支持日內瓦裁談會(huì )早日達成全面平衡的工作計劃，盡早開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作。加強國際核安全。努力防止外空武器化及外空軍備競賽，維護外空和平與安全。在防擴散出口管制領(lǐng)域加強交流與合作。

　　加強網(wǎng)絡(luò )安全對話(huà)與合作，推動(dòng)構建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò )空間。通過(guò)中歐網(wǎng)絡(luò )工作小組等平臺，促進(jìn)中歐在打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪、網(wǎng)絡(luò )安全事件應急響應和網(wǎng)絡(luò )能力建設等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)在聯(lián)合國框架下制訂網(wǎng)絡(luò )空間國家行為規范。

　　三、增進(jìn)立法機構合作和政黨交流

　　中方歡迎并支持雙方立法機構在相互尊重、加深了解、求同存異、發(fā)展合作的基礎上，以定期交流機制、雙邊友好小組等為平臺，進(jìn)一步加強多層次、多渠道的交流與合作。

　　中國共產(chǎn)黨愿本著(zhù)“超越意識形態(tài)差異，謀求相互了解與合作”的精神，進(jìn)一步深化與歐洲各國政黨、歐洲議會(huì )黨團及歐洲地區性政黨組織的交流，建立多層次、多渠道合作機制，夯實(shí)中歐關(guān)系發(fā)展的政治基礎。

　　四、擴大防務(wù)安全領(lǐng)域合作

　　加強中歐防務(wù)安全領(lǐng)域各層級人員交往，擴大雙方務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域和范圍，完善安全政策對話(huà)機制，為逐步提升對話(huà)層級創(chuàng )造條件。

　　歐盟應早日解除對華軍售禁令。

　　五、恪守一個(gè)中國原則

　　臺灣問(wèn)題事關(guān)中國核心利益。一個(gè)中國原則是中歐關(guān)系的重要政治基礎。妥善處理臺灣問(wèn)題關(guān)系到中歐關(guān)系的長(cháng)期穩定發(fā)展。中方贊賞歐盟及其成員國恪守一個(gè)中國原則，希望歐方尊重中方在臺灣問(wèn)題上的重大關(guān)切，反對任何形式的“臺灣獨立”，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和中國和平統一大業(yè)，慎重處理涉臺問(wèn)題：

　　——歐盟及其成員國與臺交往應嚴格限制在非官方和民間范疇，不允許臺政要以任何借口赴歐盟及其成員國活動(dòng)，不與臺當局進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)或簽署任何官方協(xié)議。

　　——要求歐盟及其成員國不支持臺加入僅限主權國家參加的國際組織。

　　——要求歐盟及其成員國不售臺武器和可用于軍事目的的設備、物資及技術(shù)，不與臺進(jìn)行任何形式的軍事交流與合作。

　　六、鼓勵港、澳與歐盟合作

　　中國中央政府支持和鼓勵香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區政府按照“一國兩制”方針和兩個(gè)基本法的規定，與歐盟及其成員國開(kāi)展互利友好合作。

　　七、妥善處理涉藏問(wèn)題

　　中方贊賞歐盟及其成員國承認西藏是中國領(lǐng)土的一部分、不支持“西藏獨立”的立場(chǎng)。歐方應本著(zhù)尊重中國主權獨立、領(lǐng)土完整和不干涉內政的原則，妥善處理涉藏問(wèn)題，不允許達賴(lài)集團頭目以任何身份和名義到歐盟及其成員國從事分裂中國的活動(dòng)，不安排歐盟及其成員國官方人士同其進(jìn)行任何形式的接觸，不為“藏獨”反華分裂活動(dòng)提供任何便利和支持。

　　八、繼續開(kāi)展人權對話(huà)

　　中方愿在相互尊重和不干涉內政原則的基礎上同歐盟繼續進(jìn)行人權對話(huà)，并在對話(huà)框架下開(kāi)展人權合作，增進(jìn)相互了解，為促進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展、推動(dòng)中歐人權事業(yè)共同進(jìn)步發(fā)揮積極作用。歐方應同等重視包括公民、政治、經(jīng)濟、社會(huì )及文化權利和發(fā)展權在內的各類(lèi)人權，客觀(guān)公正看待中國人權狀況，停止利用個(gè)案干涉中國司法主權和內政，為雙方人權對話(huà)與合作創(chuàng )造良好氣氛。

第四部分 經(jīng)貿領(lǐng)域合作

　　中國視歐盟為最重要的貿易和投資伙伴之一，希望雙方共同致力于推動(dòng)中歐經(jīng)貿關(guān)系長(cháng)期穩定深入發(fā)展。

　　繼續利用好中歐經(jīng)貿高層對話(huà)、中歐經(jīng)貿混委會(huì )等機制，發(fā)揮其協(xié)調政策、促進(jìn)合作、解決雙方關(guān)切的平臺作用。

　　積極推動(dòng)中歐投資協(xié)定談判，并爭取盡早達成一致，促進(jìn)雙向投資增長(cháng)。盡早啟動(dòng)中歐自由貿易區聯(lián)合可行性研究。

　　加強中歐在競爭政策領(lǐng)域的交流與合作，不斷充實(shí)對話(huà)機制內容，落實(shí)相關(guān)合作文件，共同維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，推動(dòng)形成良好市場(chǎng)競爭環(huán)境。

　　積極探討中歐在發(fā)展合作領(lǐng)域互利合作的新模式。加強協(xié)調，積極推動(dòng)世貿組織多哈回合談判取得成功。歐盟應致力于通過(guò)對話(huà)與磋商解決中歐經(jīng)貿摩擦，慎用貿易救濟措施，為雙方創(chuàng )造良好貿易氛圍。加強中歐在質(zhì)量監督檢驗檢疫領(lǐng)域的合作，利用現有各磋商機制，及時(shí)妥善解決雙邊貿易中出現的相關(guān)問(wèn)題。將繼續要求歐方放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)出口限制，促進(jìn)和便利高技術(shù)產(chǎn)品與技術(shù)對華出口，釋放雙方高技術(shù)貿易的巨大潛力。加強中歐電子商務(wù)領(lǐng)域合作。

　　以中歐聯(lián)合海關(guān)合作委員會(huì )機制為指導，修訂并完善《中歐關(guān)于海關(guān)事務(wù)的合作與行政互助協(xié)定》和《中歐海關(guān)合作戰略框架》，加強中歐海關(guān)在知識產(chǎn)權執法、供應鏈安全與便利、打擊商業(yè)瞞騙和貿易便利化等領(lǐng)域的雙邊合作以及在多邊框架下的協(xié)調。

第五部分 城鎮化領(lǐng)域合作

　　推動(dòng)中歐城鎮化伙伴關(guān)系深入發(fā)展，落實(shí)《中歐城鎮化伙伴關(guān)系共同宣言》。

　　繼續舉辦中歐城鎮化伙伴關(guān)系論壇，就創(chuàng )新、綠色、智能和人文等城市發(fā)展趨勢開(kāi)展交流。

　　加強中歐在城鎮化發(fā)展戰略和政策、城鎮化空間布局、城鎮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展、城市公共服務(wù)體系、城市基礎設施建設投融資機制、城市住房供應體系和模式、城市能源供應與需求管理、城市交通、公共交通和智能交通、城市綠色建筑、城市生態(tài)環(huán)境保護與治理、城市歷史文化風(fēng)貌保護和景觀(guān)塑造、城市治理、城鄉一體化發(fā)展、城鎮化發(fā)展交流研討和人員培訓等領(lǐng)域的合作。

　　鼓勵雙方政府和企業(yè)等為相關(guān)項目提供資金、技術(shù)和人才支持，擴大交流層面。

第六部分 財政金融領(lǐng)域合作

　　強化中歐財金對話(huà)機制和中歐央行工作組對話(huà)機制，擴大中歐宏觀(guān)經(jīng)濟政策交流，開(kāi)展中歐政府采購對話(huà)，并就國際經(jīng)濟金融熱點(diǎn)問(wèn)題保持密切溝通，拓展中歐在財政、金融領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

　　中方歡迎歐盟國家金融機構在符合中國相關(guān)法律法規要求的前提下來(lái)華開(kāi)展業(yè)務(wù)。中方鼓勵中國證券經(jīng)營(yíng)機構在條件成熟時(shí)進(jìn)入歐盟證券市場(chǎng)，同時(shí)積極支持中國企業(yè)進(jìn)入歐盟證券市場(chǎng)融資。希望歐盟國家積極對中國金融業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，對中國金融機構在歐盟申請設立機構、開(kāi)展業(yè)務(wù)予以支持。

　　繼續加強中歐保險業(yè)間的合作，以中歐保險會(huì )談為平臺，就保險業(yè)務(wù)和監管法規等開(kāi)展交流，共同促進(jìn)中歐保險市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。

　　中國一貫支持歐盟國家和歐元區保持金融市場(chǎng)穩定,支持歐盟機構和歐洲央行采取金融穩定措施并應對歐債問(wèn)題，愿通過(guò)多種方式對歐洲維護金融市場(chǎng)穩定提供必要支持。

　　中國高度重視歐洲投資銀行在推動(dòng)歐洲一體化、歐洲經(jīng)濟復蘇及應對氣候變化方面的積極作用，愿進(jìn)一步加強與歐洲投資銀行在應對氣候變化、生態(tài)文明建設及促進(jìn)中歐相互投資和金融領(lǐng)域的雙向互利合作。

第七部分 工業(yè)、農業(yè)、交通、科技、信息技術(shù)領(lǐng)域合作

　　加強中歐工業(yè)對話(huà)磋商機制，增進(jìn)相互理解、消除分歧，為互利共贏(yíng)的工業(yè)發(fā)展擴大共識，促進(jìn)中歐工業(yè)可持續發(fā)展和工業(yè)領(lǐng)域的繁榮。繼續開(kāi)展在汽車(chē)、工業(yè)能效、原材料、造船、中小企業(yè)等方面的交流與合作，進(jìn)一步拓展在電子、消費品、航空、航天、和平利用核能等其他領(lǐng)域的合作，加深對彼此政策的相互了解，交流有關(guān)信息和發(fā)展經(jīng)驗。

　　重視發(fā)揮中歐農業(yè)與農村發(fā)展對話(huà)機制的指導作用，促進(jìn)雙方農產(chǎn)品貿易快速增長(cháng)，推動(dòng)中歐在城鄉統籌發(fā)展、保護與利用農業(yè)文化遺產(chǎn)、建立環(huán)境友好型農業(yè)模式、促進(jìn)農村經(jīng)濟多樣化、農民職業(yè)教育、應對氣候變化對農業(yè)的影響、農業(yè)科技研究、地理標識以及農產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的合作。

　　繼續在《中歐海運協(xié)定》框架下保持政策對話(huà)與溝通，加強在國際海事組織（IMO）等國際組織中的協(xié)調配合，深化和擴大雙方在物流、綠色交通、道路交通安全、城市交通管理、內河航運管理和內河信息服務(wù)等領(lǐng)域有關(guān)新政策、新技術(shù)和最佳做法的交流與合作。深化中歐在民用航空領(lǐng)域的合作交流，通過(guò)積極對話(huà)的方式妥善處理有關(guān)分歧，拓展中歐民航合作范圍，提升合作水平，加強企業(yè)間生產(chǎn)、技術(shù)、管理和培訓合作。

　　在中歐科技合作指導委員會(huì )和中歐創(chuàng )新合作對話(huà)框架下，不斷加強科研創(chuàng )新合作。在創(chuàng )新戰略、人才、技術(shù)、研究設施、資金、成果轉化等方面實(shí)現優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)。

　　繼續深化能源領(lǐng)域科技合作，推進(jìn)中小企業(yè)節能減排及清潔技術(shù)科研合作，增進(jìn)和平利用核能領(lǐng)域合作，加強在國際熱核聚變實(shí)驗堆計劃等國際大科學(xué)領(lǐng)域的協(xié)調，并繼續開(kāi)展利用碳捕集與封存技術(shù)實(shí)現燃煤示范電廠(chǎng)近零排放合作。

　　重視航天領(lǐng)域合作，加強在空間技術(shù)及其應用、空間科學(xué)和民用全球衛星導航系統領(lǐng)域的合作，確定中歐航天領(lǐng)域后續合作行動(dòng)計劃。

　　鼓勵中歐科技合作網(wǎng)絡(luò )或聯(lián)合研究基地建設，依托中歐高新技術(shù)園區的產(chǎn)業(yè)集群，在可再生能源、數字信息、先進(jìn)制造、納米技術(shù)、衛生醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)建立中歐產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　加強中歐信息技術(shù)、電信和信息化對話(huà)機制，開(kāi)展相關(guān)戰略、政策、法規的交流與對話(huà)，積極促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品貿易和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的合作交流。鼓勵擴大知識產(chǎn)權、技術(shù)標準的交流，不斷提高中歐知識產(chǎn)權合作層次和水平。加強中歐在信息安全尤其是網(wǎng)絡(luò )安全方面的合作與交流。

第八部分 氣候變化、能源、環(huán)保、水利、海洋領(lǐng)域合作

　　通過(guò)部長(cháng)級對話(huà)合作機制和中歐氣候變化伙伴關(guān)系積極推動(dòng)氣候變化談判與合作。堅持聯(lián)合國氣候變化框架公約原則和規定，推動(dòng)達成公平有效的國際制度。加強中歐在低碳發(fā)展、市場(chǎng)機制、低碳城鎮化、能力建設方面的務(wù)實(shí)合作。

　　充分發(fā)揮中歐環(huán)境政策部長(cháng)對話(huà)及協(xié)調員會(huì )議機制作用，加強雙方在可持續發(fā)展、氣候變化、大氣污染、生物多樣性和生態(tài)系統保護的合作，增進(jìn)中國生態(tài)文明建設和歐盟資源效率工作之間的協(xié)同增效作用。鼓勵中歐民間環(huán)保組織友好交流，鼓勵中歐雙方企業(yè)通過(guò)平等競爭更多雙向進(jìn)入中歐環(huán)保市場(chǎng)。

　　加強中歐能源安全領(lǐng)域合作，共同應對能源價(jià)格競爭性、供應安全性、穩定性及環(huán)保等方面挑戰。積極開(kāi)展中歐能源政策對話(huà)，在天然氣基礎設施建設、新能源、智能電網(wǎng)、電網(wǎng)安全監管、能源戰略建模等方面深化合作。

　　發(fā)揮中歐水資源交流平臺積極作用，增加雙方在水資源政策制定和綜合管理等方面的了解與合作，分享治水先進(jìn)理念和技術(shù)，提升水資源合作在中歐整體戰略合作框架下的重要性和能見(jiàn)度，推動(dòng)中歐在水資源領(lǐng)域開(kāi)展長(cháng)期對話(huà)與合作，共同應對全球水危機。

　　充分發(fā)揮中國—歐盟海洋綜合管理高層對話(huà)機制作用，開(kāi)展海洋事務(wù)高級別對話(huà)，推動(dòng)雙方在共同感興趣領(lǐng)域的合作，積極開(kāi)展在海洋綜合管理、海洋環(huán)保、海洋科技、藍色經(jīng)濟、海上執法、北極事務(wù)等領(lǐng)域的合作。

第九部分 教育、文化、新聞出版、青年交流領(lǐng)域合作

　　充分發(fā)揮中歐高級別人文交流對話(huà)機制的統領(lǐng)作用，積極推動(dòng)中國與歐盟及其成員國在教育、文化、新聞出版、青年交流等領(lǐng)域的合作。

　　擴大中歐學(xué)生學(xué)者交流規模，促進(jìn)中歐青少年學(xué)生相互友好理解，爭取到2020年實(shí)現中歐學(xué)生年度雙向交流達到30萬(wàn)人次；加強中歐語(yǔ)言教學(xué)和教師培訓方面的合作，繼續進(jìn)行中歐教育政策對話(huà)；支持中歐高校建立歐洲區域與國別研究中心和中國研究中心，著(zhù)力打造“中歐高等教育交流合作平臺”；鼓勵中歐高校開(kāi)展高質(zhì)量的合作辦學(xué)，聯(lián)合推進(jìn)高水平的科研項目，共同培養高層次人才。

　　落實(shí)“中歐文化對話(huà)年”取得的成果，注重文化合作長(cháng)效性與機制化。中方支持加強中歐文化政策對話(huà)，以及在文化產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)和當代藝術(shù)方面的經(jīng)驗交流。

　　促進(jìn)中歐新聞出版界交流與合作，鼓勵雙方媒體在加強相互了解基礎上，全面、客觀(guān)報道對方政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域情況，拍攝反映彼此經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化、風(fēng)土人情的紀錄片，合作拍攝電影、電視節目及舉辦影視節展，出版反映彼此經(jīng)濟發(fā)展、歷史文化、風(fēng)土人情的圖書(shū)和報刊文章，舉辦圖書(shū)展會(huì )。繼續加強中歐政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和交流，積極支持建立并深化中歐媒體定期交流機制，開(kāi)展多形式、多渠道的合作，為中歐關(guān)系健康、穩定發(fā)展營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

　　利用新興媒體，拓展中歐信息交流平臺，增進(jìn)雙方民眾對彼此政策理念、發(fā)展目標、戰略走向和文化精粹的了解。加強青年交往，鞏固“中歐青年交流年”及中歐高級別人文交流對話(huà)機制成果，完善中歐青年政策對話(huà)機制和中歐青年組織交流平臺，鼓勵中歐各級各地青年組織開(kāi)展交流合作，構建廣覆蓋、多層次中歐青年交流格局。

　　加強和擴大中歐領(lǐng)事合作，便利雙邊人員往來(lái)。希歐方切實(shí)保護在歐中國公民的安全與合法權益，為中方人員赴歐提供包括簽證、入境和居留在內的更多便利。推動(dòng)建立中歐旅游合作機制，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)雙方旅游市場(chǎng)，就旅游政策和統計信息保持交流，盡早簽署《關(guān)于開(kāi)展旅游雙邊合作的諒解備忘錄》。希望相關(guān)歐盟成員國加快批準中文成為世界旅游組織官方語(yǔ)言。加強中歐在出入境管理、直航口岸邊檢移民部門(mén)交流、聯(lián)合辦理案件和打擊非法移民活動(dòng)等方面的合作。

第十部分 社會(huì )、衛生、司法、行政領(lǐng)域合作

　　加強中歐在人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域合作，擴大在就業(yè)、技能開(kāi)發(fā)、社會(huì )保障、公共行政管理等方面交流，加強在國際勞工事務(wù)中的協(xié)調。

　　支持建立中歐公共政策對話(huà)機制，舉辦中歐公共政策高級論壇，邀請歐洲政治人才、政府官員、政策研究和咨詢(xún)人員來(lái)華交流對話(huà)，開(kāi)展中歐公共政策領(lǐng)域科研合作。

　　加強中歐在養老服務(wù)、兒童服務(wù)、殘障人服務(wù)以及慈善領(lǐng)域、社會(huì )救助領(lǐng)域的合作，支持歐盟及其成員國企業(yè)來(lái)華投資興辦養老服務(wù)業(yè)。

　　鼓勵中歐經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的交流合作，增進(jìn)中歐社會(huì )各界人士之間的了解。

　　加強中歐在衛生領(lǐng)域合作，增進(jìn)重大公共衛生事件的信息交流與共享，加強新發(fā)和再發(fā)傳染病防控技術(shù)交流，積極開(kāi)展實(shí)驗室檢測、診療和疫苗開(kāi)發(fā)等方面合作。

　　提高聯(lián)合應對抗生素耐藥性、煙草控制等全球性衛生問(wèn)題的能力。加強在醫藥衛生體制改革領(lǐng)域的經(jīng)驗交流，分享醫療支付制度、衛生保障制度、醫療信息化等方面的經(jīng)驗。加強雙方在食品安全標準及風(fēng)險評估體系領(lǐng)域的國際合作。推動(dòng)中歐在中國傳統醫藥領(lǐng)域的合作。

　　中方愿在平等和相互尊重、不干涉內政的基礎上，繼續開(kāi)展中歐法律與司法合作項目并拓展合作領(lǐng)域，深化在司法改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流，探討在反腐敗、打擊跨國有組織犯罪、引渡、被判刑人移管、犯罪資產(chǎn)追繳等領(lǐng)域的司法合作，加強在法律監督領(lǐng)域的經(jīng)驗交流。

　　推動(dòng)中歐警務(wù)執法合作發(fā)展，落實(shí)五年期警務(wù)培訓合作項目，通過(guò)培訓、考察和研討會(huì )等形式，擴大中歐在警務(wù)管理、社會(huì )治安管理、執法規范、刑偵技術(shù)以及打擊有組織犯罪等領(lǐng)域交流，增進(jìn)互信，并為共同合作打擊恐怖主義和經(jīng)濟犯罪、網(wǎng)絡(luò )犯罪、毒品犯罪、有組織非法移民活動(dòng)等嚴重跨國有組織犯罪奠定基礎。

　　加強中歐在防災減災和應急管理領(lǐng)域的合作,中方愿通過(guò)政策對話(huà)，了解并借鑒歐洲在應急管理能力和機制方面的資源和經(jīng)驗，推進(jìn)中歐應急管理項目的實(shí)施和中歐應急管理學(xué)院建設。