2017年1月11日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《中國的亞太安全合作政策》白皮書(shū)。國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人胡凱紅主持會(huì )議，外交部副部長(cháng)劉振民出席，介紹白皮書(shū)和亞太安全合作政策有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。來(lái)自境內外的49家媒體出席發(fā)布會(huì )。

　　胡凱紅:女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )。

　　今天國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的亞太安全合作政策》白皮書(shū)，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，向大家介紹白皮書(shū)的主要內容以及中國亞太安全合作政策的有關(guān)情況。出席發(fā)布會(huì )的是外交部副部長(cháng)劉振民先生。我是國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅。

　　首先，我就白皮書(shū)的主要內容做簡(jiǎn)要介紹。白皮書(shū)全文約1.6萬(wàn)字，由前言、正文和結束語(yǔ)三部分組成。正文分六個(gè)部分：一、中國對亞太安全合作的政策主張；二、中國的亞太安全理念；三、中國與地區其他主要國家的關(guān)系；四、中國在地區熱點(diǎn)問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張；五、中國參與亞太地區主要多邊機制；六、中國參與地區非傳統安全合作。

　　白皮書(shū)指出，中國始終秉持合作共贏(yíng)的理念，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)。中國的發(fā)展是世界和平力量的增長(cháng)。近年來(lái)，亞太地區的發(fā)展日益引人注目，成為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區。中國一直致力于維護亞太地區的和平穩定與繁榮發(fā)展，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，堅持在和平共處五項原則基礎上同所有國家發(fā)展友好合作，全面參與區域合作。中國愿同地區國家一道，堅持合作共贏(yíng)，共同完善地區安全架構，扎實(shí)推進(jìn)亞太安全對話(huà)合作，積極應對傳統安全和非傳統安全挑戰，促進(jìn)新型國際關(guān)系建設，共同開(kāi)創(chuàng )亞太地區更加美好的發(fā)展前景。

　　《中國的亞太安全合作政策》白皮書(shū)是中國在亞太安全合作政策方面發(fā)表的第一部白皮書(shū)。白皮書(shū)以中、英、法、俄、德、西、阿、日等語(yǔ)種發(fā)表，中文版和英文版已分別由人民出版社、外文出版社出版。

　　我就先介紹這些情況。下面，請外交部副部長(cháng)劉振民先生作介紹。

　　劉振民:媒體朋友們，女士們、先生們，大家下午好。很高興再次與大家見(jiàn)面，也很高興看到這么多媒體朋友出席今天的發(fā)布會(huì )，這充分顯示了大家對亞太安全合作的關(guān)注。

　　剛剛胡凱紅局長(cháng)介紹了白皮書(shū)的總體情況。接下來(lái)我愿意向大家系統介紹一下白皮書(shū)的背景和主要內容。

　　當前，世界政治經(jīng)濟形勢正在發(fā)生復雜深刻演變，全球化進(jìn)程遭遇逆潮，一些地區的一體化進(jìn)程受挫，世界進(jìn)入一個(gè)較為動(dòng)蕩多變的時(shí)期。而亞太地區繼續保持整體崛起勢頭，在世界版圖中的地位進(jìn)一步突出，這與亞太國家推進(jìn)區域合作的努力密不可分。作為亞太和平的建設者和亞太安全的維護者，中國政府在2017年開(kāi)年之初發(fā)表這本白皮書(shū)，旨在讓各方充分了解中國的亞太安全合作政策，展現中方進(jìn)一步加強地區安全合作、維護地區穩定繁榮的積極意愿。我們也期待得到各方積極回應，希望地區國家同中方共同努力，穩步推進(jìn)區域安全合作，為地區和平穩定作出更大貢獻。

　　為了便于大家理解，我想用六個(gè)主題詞來(lái)闡釋中國的亞太安全合作政策。

　　第一個(gè)主題詞是“合作共贏(yíng)”。為維護地區良好發(fā)展勢頭，共同應對各種挑戰，中國提出加強亞太安全對話(huà)合作的六點(diǎn)主張，包括促進(jìn)共同發(fā)展，推進(jìn)伙伴關(guān)系建設，完善現有地區多邊機制，推動(dòng)規則建設，密切軍事交流合作，妥善處理分歧矛盾。這六點(diǎn)主張是中國與各國長(cháng)期交往的經(jīng)驗總結，是地區國家共同智慧的結晶。希望各國同中國一道秉持合作共贏(yíng)理念，為實(shí)現亞太地區的長(cháng)治久安共同努力。

　　第二個(gè)主題詞是“開(kāi)放創(chuàng )新”。安全理念和安全架構作為上層建筑，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新，才能滿(mǎn)足實(shí)際需要，解決實(shí)際問(wèn)題。中方提出共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，推動(dòng)構建面向未來(lái)、符合地區實(shí)際、滿(mǎn)足各方需要的地區安全架構。這是對地區安全合作理念的傳承和創(chuàng )新，為亞太安全架構建設注入了新活力。我們愿與各方共同倡導和踐行新安全理念，攜手走共建、共享、共贏(yíng)的亞太安全之路。

　　第三個(gè)主題詞是“良性互動(dòng)”。中國努力促進(jìn)與其他大國在亞太的良性互動(dòng)，為亞太大國關(guān)系保持總體穩定作出了應有貢獻。中國致力于與美國實(shí)現不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)，在亞太良性互動(dòng)，包容協(xié)作。中國致力于鞏固與俄羅斯的全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系。中國致力于同印度積極發(fā)展更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系。中國致力于本著(zhù)以史為鑒、面向未來(lái)的精神，推動(dòng)與日本關(guān)系持續改善并向前發(fā)展。同時(shí)，中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，不斷深化與周邊國家的互利合作。

　　第四個(gè)主題詞是“對話(huà)協(xié)商”。二戰后地區發(fā)展歷程和經(jīng)驗啟示我們，對話(huà)合作才是解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題的“金鑰匙”。對各國間的矛盾分歧，我們主張通過(guò)對話(huà)協(xié)商和談判妥善處理，共同維護好地區和平穩定。對地區國家共同面臨的跨國安全挑戰，要加強對話(huà)合作，研究如何攜手應對，防止相關(guān)問(wèn)題演變?yōu)槲C。中國將繼續為和平解決地區熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮負責任大國作用。

　　第五個(gè)主題詞是“地區機制”。中國是地區多邊機制的積極倡導者和推動(dòng)者，是許多機制的創(chuàng )始成員。我們堅定支持東盟在東亞區域合作中的中心地位，積極參與和大力推動(dòng)相關(guān)機制中的對話(huà)合作。中國還致力于拓展地區機制建設，完善地區合作框架，同有關(guān)國家共同發(fā)起成立上海合作組織和朝核問(wèn)題六方會(huì )談，搭建香山論壇平臺，創(chuàng )立瀾滄江-湄公河合作機制，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展合作和政治安全合作“兩輪驅動(dòng)”。今后，中國將一如既往地支持和推動(dòng)地區合作機制實(shí)現更大發(fā)展。

　　第六個(gè)主題詞是“務(wù)實(shí)合作”。近年來(lái)，亞太地區非傳統安全威脅越來(lái)越突出。中方積極參與和推動(dòng)應對非傳統安全挑戰的交流合作，不斷提供公共安全產(chǎn)品，在救災、反恐、打擊跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò )安全、海上安全等領(lǐng)域舉辦了一大批合作項目，增進(jìn)了本地區國家之間的理解和互信，提升了各國協(xié)同應對挑戰的能力，為保障地區和平穩定作出了重要貢獻。

　　最后，我想總結一下，作為亞太大家庭的重要一員，中國向來(lái)以促進(jìn)亞太繁榮、穩定和安全為己任。我們愿同地區國家共同努力，扎實(shí)推進(jìn)安全對話(huà)合作，應對好各類(lèi)傳統和非傳統安全挑戰，共同維護地區和平穩定的良好局面，推動(dòng)建設共同繁榮的亞太地區。

　　我就介紹這些，下面我愿意回答大家的提問(wèn)。

　　胡凱紅:接下來(lái)發(fā)表提問(wèn)，提問(wèn)前請通報你所代表的新聞機構。

　　一、中央電視臺:請問(wèn)劉振民副部長(cháng)，美國新政府即將就職，中方對于美國新政府的亞太安全政策以及中美亞太合作有何期待？

　　劉振民:謝謝中央電視臺記者的提問(wèn)。中方希望美國的亞太安全政策能有利于增進(jìn)地區各國的互信，有利于亞太地區和平穩定。習近平主席多次說(shuō)過(guò)，太平洋足夠大，容得下中美兩國。中國尊重美國在亞太地區的傳統影響和現實(shí)利益，歡迎美國在亞太地區發(fā)揮積極、建設性作用。同時(shí)，我們也希望美國尊重中國在亞太地區的利益和關(guān)切。

　　近年來(lái)，中美就亞太事務(wù)和兩國在亞太的合作一直保持著(zhù)良好對話(huà)與溝通，雙方都同意在亞太開(kāi)展良性互動(dòng)與包容協(xié)作。中方愿意本著(zhù)上述精神，同美國新一屆政府就亞太事務(wù)繼續保持溝通，探討合作，共同維護好本地區的和平、穩定和繁榮。

　　二、臺灣中央通訊社:有兩個(gè)問(wèn)題。第一，遼寧號航空母艦去年抵赴西太平洋和南海海域訓練，外界相當關(guān)注。據臺灣方面掌握，遼寧號編隊今年早上7點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入臺灣海峽向北航行，不知道部長(cháng)能不能證實(shí)此事。另一方面，在特朗普當選之后，中方的艦機頻繁地在東海、南海甚至西太平洋的海空域開(kāi)展所謂的例行訓練，請問(wèn)這些行動(dòng)是否有利于中國推動(dòng)亞太安全合作？

　　劉振民:剛才這兩個(gè)問(wèn)題，應該說(shuō)在外交部新聞發(fā)布會(huì )上都提過(guò)。首先遼寧艦是中國的第一艘航空母艦，近幾年一直在訓練。臺灣海峽是大陸與臺灣共享的海域，也是國際水道，所以遼寧艦訓練過(guò)程中往返臺灣海峽是正常的，對兩岸關(guān)系不會(huì )有任何影響。

　　第二，各位媒體朋友都注意到，實(shí)際上每年這個(gè)季節，中國海軍都要在近海或者西太平洋有一些正常的訓練活動(dòng)，這些訓練活動(dòng)是為了進(jìn)一步鍛煉海軍能力，海軍不能總待在港口里，需要出去訓練。這些訓練是安全的，沒(méi)有對周邊安全、沒(méi)有對任何國家的安全造成影響，所以請大家不要擔心。

　　三、香港文匯報:白皮書(shū)有談及中方對于完善地區安全架構的一些想法。請問(wèn)您如何看待當前亞太地區的安全架構？對完善地區安全架構有什么具體構想？

　　劉振民:應該說(shuō)，建設和完善亞太安全架構是冷戰結束以來(lái)地區國家普遍重視的問(wèn)題。當前，亞太地區存在各種跨區域安全合作機制，包括美國主導的同盟體系、以東盟為中心的安全對話(huà)合作機制、朝核問(wèn)題六方會(huì )談等專(zhuān)門(mén)機制、上合組織等等。這些機制既有冷戰遺留的問(wèn)題，也有次區域間的不協(xié)調，更有安全理念的不一致。

　　我們看到，在亞太經(jīng)濟合作快速發(fā)展的大背景下，亞太地區安全建設相對滯后，難以及時(shí)有效地應對復雜多元的安全挑戰，逐步構建面向未來(lái)、反映地區現實(shí)、符合各方利益需求的亞太地區安全架構勢在必行。冷戰結束27年來(lái)，地區國家也為此做了很多努力。

　　構建亞太安全新架構應具備五個(gè)特征：第一，以新安全理念為指引，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)。第二，以國際法治和規則為基礎，遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，遵循各國共同商定的國際和地區關(guān)系準則。第三，以伙伴關(guān)系建設為紐帶，共建平等相待、互信包容、互利互惠、互商互諒的亞太伙伴關(guān)系。第四，以復合型、多層次、多樣化的網(wǎng)絡(luò )為架構，加強對現有機制的協(xié)調、升級和完善。第五，以共同發(fā)展為落腳點(diǎn)，實(shí)現包容互惠的發(fā)展。

　　在地區國家就亞太安全新架構達成共識前，應加強一軌半和二軌框架下的研究與磋商。

　　四、人民日報:據報道，中方與東盟國家將在2017年上半年前完成“南海行為準則”框架磋商，請問(wèn)目前“準則”的磋商有何新進(jìn)展？

　　劉振民:中國與東盟國家2002年簽署《南海各方行為宣言》以來(lái)，各方一直致力于落實(shí)《宣言》。2013年9月在蘇州舉行的落實(shí)《宣言》高官會(huì )正式啟動(dòng)了關(guān)于“南海行為準則”的磋商。

　　應該說(shuō)，2013年“準則”磋商啟動(dòng)以來(lái)，磋商在有序地進(jìn)行，而且每年都有新進(jìn)展。過(guò)去四年磋商也有了一些早期收獲。現在“準則”磋商進(jìn)入了非常重要的階段。在去年7月舉行的中國—東盟國家外長(cháng)會(huì )上，各方發(fā)表了《關(guān)于全面有效落實(shí)<南海各方行為宣言>的聯(lián)合聲明》。這個(gè)聲明在中國與東盟國家的合作歷史上具有重要意義，標志著(zhù)中國和東盟國家就妥善處理南海問(wèn)題再次回到對話(huà)協(xié)商、和平解決的軌道上來(lái)。在這次外長(cháng)會(huì )上，中方提出了深化與東盟國家在南海問(wèn)題上合作的四點(diǎn)愿景，包括在不受干擾情況下，同東盟國家在2017年上半年完成“準則”框架磋商。

　　今后幾個(gè)月，我們將繼續致力于這項工作，力爭在上半年完成“準則”框架草案。請大家放心，我們不會(huì )等到6月30日，肯定會(huì )盡早地把“準則”框架草案提出來(lái)。當然也要說(shuō)明，這只是“準則”磋商中的一個(gè)階段性進(jìn)展，下一步磋商任務(wù)更加繁重。但中方有信心與東盟國家一起繼續共同落實(shí)好《南海各方行為宣言》，維護好南海和平穩定，維護好各國依據國際法在南海的航行和飛越自由，確保南海成為和平之海、合作之海。這個(gè)目標我們一定會(huì )實(shí)現。

　　五、新加坡聯(lián)合早報:請問(wèn)劉部長(cháng)，我注意到這是中國第一次發(fā)表這樣的亞太安全政策白皮書(shū)，想知道這背后是有怎樣的一個(gè)考量，為什么發(fā)表。里面的政策其實(shí)都是中國一貫的立場(chǎng)，所以發(fā)表白皮書(shū)的原因是什么？第二個(gè)問(wèn)題，中國要發(fā)表這樣的白皮書(shū)，發(fā)表自己的安全政策，是不是中國有填補美國在亞太地區留出來(lái)的空間的意思，中國的大國外交政策是不是也朝著(zhù)這方面發(fā)展？

　　劉振民:我聽(tīng)了這位記者朋友的兩個(gè)問(wèn)題以后，感覺(jué)你對我們的白皮書(shū)還需要進(jìn)行認真的研讀。我們的白皮書(shū)所突出的是安全合作，不是安全問(wèn)題。為什么中國現在要發(fā)表第一份亞太安全合作政策白皮書(shū)？因為白皮書(shū)所闡述的中國安全合作政策是中共十八大以來(lái)、過(guò)去四年多來(lái)中國所積累的。當然我們這些政策是一貫的，完全符合中國的和平外交方針政策，是新中國和平外交政策的延續。但是亞太安全合作的相關(guān)倡議、政策主要還是過(guò)去四年來(lái)逐步積累起來(lái)的，比如關(guān)于伙伴關(guān)系、新安全理念的倡議，包括一些地區安全架構的倡議，都是過(guò)去幾年提出來(lái)的。

　　我們把這些倡議匯集起來(lái)，向國際社會(huì )、向我們周邊的朋友闡明，要確保亞太地區的安全，只有通過(guò)合作，要確保亞太地區的安全，只有通過(guò)對話(huà)協(xié)商。所以，我們中國政府一直把安全合作放在首位，作為維護亞太安全的一個(gè)重要手段。白皮書(shū)也闡述了涉及亞太安全架構的問(wèn)題。當前亞太地區的安全架構不完善，導致各國間缺乏信任。如果安全架構完善了，就可以在安全架構里面探討解決我們相互間的一些問(wèn)題。

　　因此，我們發(fā)表白皮書(shū)是為了向周邊國家、向亞太國家、向國際社會(huì )進(jìn)一步說(shuō)明中國過(guò)去幾年的經(jīng)驗以及未來(lái)的政策主張。我們認為，亞太安全只能走對話(huà)合作這條路，沒(méi)有他途。

　　中國和美國作為亞太地區的兩個(gè)大國，而且作為世界第二、第一大經(jīng)濟體，這兩大經(jīng)濟體的合作，對亞太的安全具有舉足輕重的作用。亞太的安全需要各國來(lái)努力，特別需要大國來(lái)合作。美國即使是超級大國，也單獨維持不了亞太安全。中國也不會(huì )取代美國。白皮書(shū)的思路就是要加強合作，特別是安全合作。無(wú)論是中美關(guān)系也好，中俄關(guān)系也好，我們倡導的都是合作。

　　我要強調的是，白皮書(shū)的主題是“安全合作”，不是“安全問(wèn)題”。亞太的特殊情況決定了現在的一些次區域安全機制必須繼續發(fā)揮重要作用。我剛才講到了，我們會(huì )繼續支持東盟以及以東盟為中心的有關(guān)安全論壇、安全平臺繼續發(fā)揮作用。所以亞太實(shí)現安全需要各方的努力、各方的合作。合作的平臺在哪兒？這就需要我們共同推動(dòng)亞太安全合作機制的建設。我們看到有關(guān)機制建設在不斷往前推進(jìn)，但還不能完全滿(mǎn)足當前形勢的需要，還需要我們繼續共同努力。

　　六、中國國際廣播電臺:俄羅斯總統普京在去年年底舉行的年度記者會(huì )上，再次高度評價(jià)了中俄關(guān)系，他表示中俄兩國近年來(lái)的協(xié)作關(guān)系超過(guò)了一般的合作伙伴關(guān)系。中俄兩國在很多國際問(wèn)題上有相同的立場(chǎng)，這在國際事務(wù)中是非常重要的穩定性因素，對此中方如何評論？

　　劉振民:中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系建立多年，這一對關(guān)系的發(fā)展越來(lái)越好，受到兩國領(lǐng)導人的高度評價(jià)和充分肯定，也得到兩國人民的全面支持。中俄兩國都是亞太地區大國，而且中俄還是有著(zhù)四千多公里共同邊界的鄰國。對中國來(lái)說(shuō)，中俄合作對我們的安全具有非常重要的作用。

　　中俄在亞太地區有著(zhù)非常廣泛的共同利益，中俄兩國也是維護亞太安全與穩定、促進(jìn)地區共同繁榮的重要建設性力量。中俄進(jìn)一步加強亞太事務(wù)中的溝通協(xié)作，有利于維護包括兩國在內的地區各國共同利益，符合求和平、求穩定、謀發(fā)展的時(shí)代精神和亞太地區發(fā)展需要。

　　中方愿與俄方一道，繼續積極宣傳亞洲安全觀(guān)，加強亞太安全合作：一是加強在地區多邊框架下的協(xié)調配合，推動(dòng)相關(guān)機制的健康發(fā)展；二是推動(dòng)地區熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決進(jìn)程，加強網(wǎng)絡(luò )、反恐、反導等領(lǐng)域合作，維護好地區和平穩定；三是積極開(kāi)展“一帶一路”建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作，推進(jìn)亞太自貿區建設和互聯(lián)互通，實(shí)現互利共贏(yíng)。我們相信，中俄與地區國家共同努力，一定會(huì )為亞太地區和平穩定與繁榮發(fā)展提供更大保障。

　　七、英國廣播公司:有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于白皮書(shū)第六部分反恐合作的內容，其中提到了涉及恐怖主義的非法偷渡。我想進(jìn)一步了解這方面具體含義是什么？是不是包括中國維族人士跨境進(jìn)入到鄰國，有潛在的可能性被伊斯蘭國或極端的宗教組織培訓之后又返回中國？第二個(gè)問(wèn)題，這一部分還提到中國、阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦軍隊反恐合作協(xié)調機制，想問(wèn)這個(gè)機制建立了多長(cháng)時(shí)間？目前取得了什么進(jìn)展？

　　劉振民:加強反恐合作既是中國與地區間國家的雙邊需要，更是地區國家解決恐怖主義這一跨地區、跨區域問(wèn)題的需要。現在國際社會(huì )都了解恐怖分子跨境流動(dòng)的危害，這是影響到當今世界穩定的一個(gè)核心問(wèn)題。無(wú)論是亞洲還是歐洲、西亞、北非，以至其他地區，恐怖分子的流動(dòng)都是引發(fā)恐怖主義問(wèn)題的一個(gè)根源。

　　當然，中國也面臨這樣的挑戰。所以，我們和周邊國家也有打擊跨國犯罪和恐怖分子跨境流動(dòng)的合作。當然，對中國來(lái)說(shuō)，我們的邊疆地區特別是西部邊陲面臨這方面的挑戰更突出一些，也就是說(shuō)，靠著(zhù)中亞的地區，靠著(zhù)阿富汗的地區面臨的恐怖主義威脅更嚴重、更突出一些。但是我想強調的是，這是一個(gè)國際問(wèn)題，因此需要國際合作。這也是影響亞太各國的一個(gè)安全問(wèn)題，所以我們一直在亞太多個(gè)論壇上、多個(gè)機制里都強調亞太國家要進(jìn)一步加強反恐合作。

　　關(guān)于中國與阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等國的合作機制，無(wú)論是軍事合作還是警務(wù)合作，目標都是為了打擊跨境恐怖主義，這方面的合作是比較順利的，對震懾恐怖組織、防止恐怖分子流竄、打擊有關(guān)恐怖活動(dòng)發(fā)揮了非常重要的作用。中國已經(jīng)與周邊多個(gè)國家建立了這樣的機制，包括上海合作組織框架下的有關(guān)合作、中國與巴基斯坦的合作，并積累了很好的經(jīng)驗，我們也會(huì )繼續推廣。

　　但現在這方面的合作還主要限于上海合作組織成員國和巴基斯坦等國，在其他地區適不適應，還需要大家協(xié)商、還要總結經(jīng)驗。總之，亞太地區國家需要高度重視預防和打擊恐怖主義的問(wèn)題。在東南亞國家出現的一些恐怖活動(dòng)，后來(lái)證明也是由跨境流竄的、甚至從中東流竄回來(lái)的恐怖分子造成的、引發(fā)的。所以打擊恐怖主義肯定是亞太安全合作的一個(gè)重要方面。

　　八、中國日報:請問(wèn)劉部長(cháng)，在南海局勢降溫的背景下，中國在南海合作方面有什么新舉措？

　　劉振民:過(guò)去幾年來(lái)，南海問(wèn)題時(shí)不時(shí)被炒作為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。但是總的來(lái)看，南海保持了總體穩定。之所以成為熱點(diǎn)，主要還是外交層面炒作的問(wèn)題。

　　當前，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢有所降溫，并呈現積極發(fā)展態(tài)勢。求穩定、謀合作、促發(fā)展已成為南海周邊國家的共同愿望和呼聲。為此，中國將繼續推動(dòng)與有關(guān)國家建立和完善雙邊海上磋商機制，探討在漁業(yè)、油氣等領(lǐng)域的共同開(kāi)發(fā)，推動(dòng)有關(guān)各國積極探討根據《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規定建立合作機制。我們希望2017年成為南海合作年，合作勢頭能夠推動(dòng)起來(lái)。

　　過(guò)去幾年，中國和東盟國家在落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下開(kāi)展了一些高質(zhì)量的海上務(wù)實(shí)合作項目，我們也在積極推動(dòng)建立“航行安全與搜救”、“海洋科研與環(huán)保”和“打擊海上跨國犯罪”三個(gè)技術(shù)合作委員會(huì )。去年9月，“中國—東盟國家海上聯(lián)合搜救沙盤(pán)推演”取得圓滿(mǎn)成功，今年還將舉行正式實(shí)船演練。此外，中國還與南海周邊國家在雙邊層面就海上合作保持著(zhù)密切溝通。

　　下一步，中方一方面將繼續推進(jìn)與越南、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞等有關(guān)國家的雙邊合作。另一方面，我們將繼續在落實(shí)《南海各方行為宣言》的框架下，推動(dòng)與南海周邊國家、與東盟國家的多邊合作。我們會(huì )推動(dòng)盡早成立剛才講到的三個(gè)技術(shù)委員會(huì )，并將積極探討深化海警執法、海上聯(lián)合搜救、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域合作。

　　確保南海航行安全，不是各國說(shuō)說(shuō)而已，必須避免海上犯罪，打擊海盜活動(dòng)。據有關(guān)國際海事機構介紹，南海以及馬六甲地區是經(jīng)常受到海盜和國際海上犯罪襲擾的地區，中國的能源、資源和貿易運輸，都高度依賴(lài)南海。我們將繼續高度重視、積極維護南海航行安全，也將繼續積極加強與南海周邊國家的合作。2017年，我們相信南海合作會(huì )有新起色，也會(huì )有新進(jìn)步。

　　九、路透社:現在很多人認為朝鮮局勢將是中國政府和美國新政府面臨的最嚴峻的安全問(wèn)題。事實(shí)上，美國候任總統特朗普及其任命的一系列官員，尤其是候任國務(wù)卿蒂勒森都表達過(guò)這樣的意見(jiàn)，表示會(huì )對中國加大施壓以促使中國對朝鮮采取進(jìn)一步行動(dòng)。那么中國預備采取什么樣的行動(dòng)，以對朝鮮采取更加強勢的做法?另外，中國有什么樣的做法可以向美國證明，中方在朝鮮問(wèn)題上已經(jīng)盡力了?

　　劉振民:朝核問(wèn)題是一個(gè)老問(wèn)題。過(guò)去幾年，隨著(zhù)朝鮮核試的增加，應該說(shuō)朝鮮半島局勢越來(lái)越引發(fā)各方關(guān)注。事實(shí)上，在推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化過(guò)程中，中美兩國也好，安理會(huì )成員國也好，合作是比較好的。

　　堅持實(shí)現半島無(wú)核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題，是中國堅定不移的政策。中國在推動(dòng)半島無(wú)核化方面做出了巨大努力。

　　一方面，我們積極推動(dòng)和談、積極推動(dòng)對話(huà)，特別是我們倡導并積極推動(dòng)朝核問(wèn)題六方會(huì )談。盡管這幾年由于各種原因，六方會(huì )談停滯了，但這個(gè)平臺的影響力仍然在。所以我們希望哪一天，各方能夠都同意重返六方會(huì )談、重啟六方對話(huà)。

　　另一方面，中方積極支持安理會(huì )針對朝鮮核試驗所采取的有關(guān)制裁措施。在這方面中方是做出了巨大努力的，我們的努力得到了美國朋友的認可和贊賞。美國朋友知道，沒(méi)有中方的支持，過(guò)去的幾個(gè)制裁決議是不可能通過(guò)的。為什么中方支持？我們希望通過(guò)這些制裁措施，能夠逐步推動(dòng)朝鮮回歸到對話(huà)協(xié)商軌道、回到六方會(huì )談。當然制裁不是目的，制裁是手段，最終要解決朝鮮的核問(wèn)題，還是要回歸到對話(huà)的軌道。

　　我們特別呼吁，希望美朝對話(huà)能夠搞起來(lái)。因為朝鮮一直認為美朝關(guān)系是影響到朝核問(wèn)題的一組非常重要的關(guān)系。我們中國與美國歷屆政府在應對朝核問(wèn)題上保持了比較好的合作，我們希望與美國新政府繼續這方面的合作。當然我們也希望美國新政府在半島問(wèn)題上采取更加積極的、建設性的立場(chǎng)。

　　十、中國新聞社:根據媒體報道，菲律賓外長(cháng)和副外長(cháng)近日分別表示，在菲律賓今年擔任東盟輪值主席國期間將不會(huì )把所謂南海仲裁案裁決作為會(huì )議討論內容，請問(wèn)中方對此如何回應？

　　劉振民:中方在這個(gè)問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的。我們對菲律賓外交部負責人就這個(gè)問(wèn)題的表態(tài)表示歡迎。事實(shí)上，杜特爾總統上任以來(lái)，中菲之間就有關(guān)問(wèn)題的溝通是暢通的。我們一直認為南海問(wèn)題是中國與部分東盟國家之間的問(wèn)題，不是中國與東盟之間的問(wèn)題，這是我們和東盟國家之間的共識，更是中國的堅定立場(chǎng)。所以中方將繼續致力于同直接有關(guān)國家通過(guò)談判協(xié)商，和平解決南海爭議。同時(shí)我們會(huì )與東盟國家繼續努力，共同維護好南海的和平穩定。

　　今年菲律賓接任東盟輪值主席國，又恰逢?yáng)|盟成立50周年。中方將支持菲律賓履行好東盟輪值主席國的職責，我們也會(huì )與菲律賓探討、協(xié)商，進(jìn)一步加強中國與東盟的合作，共同聚焦發(fā)展合作，妥善處理敏感問(wèn)題。去年我們剛剛紀念了中國—東盟建立對話(huà)關(guān)系25周年，從今年開(kāi)始，中國-東盟關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的25年。我們希望在新的25年里，中國—東盟關(guān)系將更加緊密。一位東盟國家領(lǐng)導人十幾年前提過(guò)，希望2020年建成東亞經(jīng)濟共同體，這是東盟的目標，也是中國的目標。所以中國和東盟加強合作，必定會(huì )為亞太合作，包括經(jīng)濟合作、安全合作做出更重要的貢獻。

　　胡凱紅:今天發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝劉部長(cháng)，謝謝各位！